民法雑学　土地に対する所有権の誕生

2014年11月4日公開 / 2016年3月15日更新

テーマ：不動産

コラムカテゴリ：法律関連

Ｑ　土地に対して，個々人の所有権が認められるようになったのは，いつ，どのような経緯からですか？

Ａ
　徳川幕藩政治の下では，まだ，法的な意味での，個々人の所有権（物に対する独占・排他的権利）は認められていませんでした。
　幕府も，藩そのものに対し，封地の絶対支配権を認めていなかったことは，幕府の意思一つで，改易（領土の没収），移封（領土替え）ができたことから明らかでしょう。

　所有権という概念は，明治維新以後に生まれました。
明治6年の地方官会議で，それまでの年貢（物納）制度を廃して，地租（金納）制度を採用することにし，そのことから，土地所有権を認めることになったとされています。

　この新しい政策実現のための作業を「地租改正作業」といいますが，この作業で，全国の宅地，耕地，山林が調査・測量（これらを「地押丈量」といいます。）され，それまでに作成されていた検地帳などとの照合もされて，所有者が認定されていっています。

　なお，この制度により，所有者になった者は，地租改正条例により地券（「改正地券」）が交付されましたが，これには，地押丈量の結果に基づき，地番，地目，地積・反別，地主の氏名，地価まで書かれたものでした。地価は，いうまでもなく，地租の課税価格になるものです。土地の価格（地価）まで，地券に書かれていたというのは，面白いと思います。現在の登記簿には，地価は書かれていません。地価（固定資産税評価額）の表示は，市町村でなされています。

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菊池捷男（弁護士法人菊池綜合法律事務所）

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