7．室内騒音の基準について

今回は室内騒音の基準について解説したいと思います。

前回のコラムでは、同一建物内部における各住戸間の騒音に関する明確な規定が存在しないことを説明しました。　環境基準や騒音規制法・条例は、あくまでも外部騒音に対する規制・基準であり、室内騒音は対象外となっています。

しかし、室内騒音は、睡眠妨害やストレスなど、健康被害を引き起こす可能性があり、住環境の質を大きく低下させます。

環境基準では、「屋内へ透過する騒音に係る基準」が定められています。　これは、外部から屋内へ透過する騒音に対する基準ですが、同一建物内部における各住戸間の騒音を考える際の、一つの指標として活用できます。

屋内へ透過する騒音に係る基準

環境省の「騒音の評価手法の在り方について」では、室内騒音について以下のようにまとめられています。

指針値とは、騒音の許容レベルを示す指標です。
法的な規制ではありませんが、目標値として位置づけられています。

また、この指針値の設定理由として、以下のように記述されています。

「騒音の評価手法等の在り方について」の中央環境審議会答申について

室内騒音指針値は等価騒音レベル（LAeq）を評価量としています。　LAeq は、一定時間内の騒音エネルギーを平均化した値であり、時間経過による騒音レベルの変化を考慮した指標です。

一方、個々の騒音最大値（LAmax）は瞬間的に発生する最大音圧レベルです。　突発的な大きな音は LAeq では評価されにくいため、LAmax も合わせて考慮することが重要です。

睡眠中に発生する LAmax については、世界保健機関（WHO）のガイドラインが参考になります。

WHOによる環境騒音のガイドライン

世界保健機関（WHO）の「環境騒音ガイドライン」では、室内騒音について以下のように記述されています。

これを受けて WHO では以下の様にガイドラインが設定されています。

また、睡眠妨害による健康への影響については、次のようにまとめられています。

睡眠妨害は、睡眠中の騒音によって引き起こされる健康被害です。　一見静かな環境であっても、単発的に発生する音によって覚醒している可能性がありますので、上記のような症状に悩まされている場合は、騒音影響を疑ってみた方がよいかもしれません。

室内騒音を測定する場合の注意点

これまでの一連のコラムでは、簡易騒音計による測定についてご説明してきましたが、就寝時間帯の騒音レベルについては、演算機能やデータ保存に対応した騒音計（計量法第71条）での測定が望ましいと思います。　理由としては、LAeq の測定は演算機能がないと難しい事や、長時間にわたる測定にはデータ保存機能が有効な事が挙げられます。

しかし最大の理由は、簡易騒音計の低レベル帯での精度が致命的に不安定な事です。　今回のコラム内の実験では、簡易騒音計でも 60dB 以上のレベルは比較的高い精度で測定を行う事が出来たのですが、50dB 以下では誤差が大きくなり、 40dB 以下では 7dB 近い誤差となってしまいました。

睡眠妨害の測定は 40dB 前後がメインのレベル帯になると思いますので、誤差が大きい簡易騒音計での測定値は参考になりません。（今回の一連のコラムで紹介した簡易騒音計の場合）

以上の理由から、就寝時間帯の睡眠障害を対象とした測定については、弊社のような騒音騒音の専門業者に依頼する事を推奨します。

対策について

室内騒音の影響が外部からの透過音である場合は、敷地境界線上での外部騒音を測定する事で、環境基準や条例の基準値が適用されます。
東京都の場合は下記の公害苦情相談窓口で相談を受けつけています。
総務省ウェブサイト　公害苦情相談窓口（東京都）

集合住宅などで同一建物内部で発生する騒音については、前回のコラムを参考にしてください。